關于印發進一步加快博士后事業創新發展若干措施的通知（渝人社發〔2020〕70號）

日期：2020-08-14

中共重慶市委組織部

重慶市人力資源和社會保障局

重慶市教育委員會重慶市科學技術局

重慶市財政局重慶市住房和城鄉建設委員會

關于印發進一步加快博士后事業創新發展若干措施的通知

渝人社發〔2020〕70號

各區縣（自治縣）黨委組織部、政府人力社保局、教委（教育局、公共服務局）、科技局、財政局、住房城鄉建設部門，市級有關部門組織（干部、人事）處（部），各有關單位人力資源、科技部門，各博士后科研流動站、工作站、博士后創新實踐基地：

為貫徹落實重慶市科教興市和人才強市行動計劃，加快培養集聚青年科技創新人才，現將《進一步加快博士后事業創新發展若干措施》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

中共重慶市委組織部

重慶市人力資源和社會保障局

重慶市教育委員會

重慶市科學技術局

重慶市財政局

重慶市住房和城鄉建設委員會

     2020年7月31日

（此件公開發布）

重慶市進一步加快博士后事業創新發展若干措施

為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善博士后制度的意見》（國辦發〔2015〕87號）精神，以更加積極、更加開放、更加有效的博士后人才政策，加快推動博士后青年人才培養集聚，為全市經濟社會高質量發展提供堅強人才支撐，制定如下措施。

一、加大博士后資助力度

1．實行“三項資助”全覆蓋。推動實施“博士后倍增計劃”，進一步完善博士后資助政策。完善“定向招收、連續培養”機制，對在讀博士研究生與設站單位簽訂畢業后進站協議的，給予在讀博士研究生最高每人3萬元連續培養資助。為所有進站博士后提供每人兩年16萬元日常經費資助，其中80%可用于生活費用。為所有出站留（來）渝博士后提供每人三年15萬元出站留（來）渝資助，其中生活補助不低于30%。上述“三項資助”自2020年1月1日起開始實施。

2．擴大博士后專項資助覆蓋面。擴大我市“博士后創新人才支持計劃”“博士后研究項目特別資助”等資助數量，給予最高每人兩年60萬元培養經費資助。有條件的區縣和設站單位對市級資助可按1：1進行配套資助。實施重慶大學博士后專項支持計劃，支持三年內新增在站博士后1000名，市財政投入3億元經費予以專項支持，在專項實施周期內市級博士后資助資金不再重復支持。

3．設立博士后自然科學基金專項。以培養基礎研究領域青年創新人才為目標，市科技局在自然科學基金中設立“博士后自然科學基金”項目，支持博士后自主開展探索性、原創性研究，鼓勵博士后潛心科研，擇優給予每人兩年10萬元科研資助。

二、加強博士后招收工作

4．大力吸引海外優秀博士進站。鼓勵設站單位招收海外畢業博士全職進站，對進站博士后提供一次性10萬元科研啟動資助。將引進到高校從事博士后研究的外籍博士后納入我市外國高端人才（A類）范圍，根據在站時間辦理簽證、工作許可和居留許可。將“中國（重慶）新加坡博士后國際培養交流計劃”調整為“重慶市博士后國際培養交流計劃”，支持優秀博士赴境外國家或地區從事博士后研究。

5．支持與市外設站單位聯合培養。市級博士后科研工作站與市外國家博士后科研流動站或科研工作站聯合培養博士后，雙方約定博士后科研成果歸屬我市且出站來渝工作的，報經市博管辦備案核實，可采取“事前備案、事后補助”方式，納入我市部分博士后資助項目。依托成渝地區雙城經濟圈建設平臺，推動川渝博士后培養合作，開展博士后平臺資源共享。

6．鼓勵第三方機構和個人引薦博士后。依托智博會、重慶英才大會、博士渝行周、百萬英才興重慶等引才活動，組織設站單位組團開展博士后招收。鼓勵博士生導師、博士后合作導師、博士后人才、人力資源服務機構等引薦博士進站，每年招募一批博士后“引才大使”，鼓勵海內外企事業單位、社會組織和個人參與博士后招收引薦。

7．鼓勵博士后科研工作站招收。市博管辦聯合教育部門建立“重慶市博士畢業生數據庫”，為設站單位招收博士后提供服務。博士后科研流動站要為工作站招收在職或超齡人員提供支持，占比應不低于流動站可用招收“三類人員”名額的20%。對博士后科研工作站每招收1名全職博士后給予補助5萬元，用于設站單位與流動站聯合招收培養所需的管理費用、專家指導費用等支出。

三、增設博士后培養平臺

8．鼓勵更多企事業單位設站。大力支持國內外知名院所在渝設立的分支機構、新型研發機構，國家和省市級科技獎獲獎單位、科技創新基地（包括重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、臨床醫學研究中心、野外科學觀測研究站等）以及重大科技基礎設施設站，做到應設盡設。改革市級博士后站設站方式，對聯合市內外設站單位招收培養博士后1名以上的企事業單位，允許“先培養、后設站”，市博管辦直接授予“市級博士后科研工作站”資格。

9．提供博士后平臺建設資助。對招收培養博士后取得突出成效的博士后合作導師，支持設立“博士后創新導師工作室”，給予一次性5萬元資助。對成功創建國家級流動站和工作站的設站單位，或因招收情況良好獲得全國博管辦授予獨立招收資格的工作站，給予一次性50萬元資助。

四、拓寬博士后成長通道

10．鼓勵高校、科研院所培養博士后。鼓勵高校、科研院所以編制、崗位吸引博士進站，按“先進站、后進編”方式，培養青年人才。鼓勵高校青年教師到企業博士后科研工作站，兼職從事博士后研究，在站期間可享受離崗創業和在站博士后資助政策。

11．完善博士后職稱評定辦法。全職博士后人員進站滿1年，研究成果或業績突出，經2名導師署名推薦、設站單位考核合格，可申報認定副高級職稱；全職博士后人員出站后從事專業技術工作滿3年，研究成果或業績突出，經2名同行專家署名推薦、用人單位考核合格，可申報評定正高級職稱。

12．引導人才項目向博士后傾斜。將重慶英才計劃“青年拔尖人才”項目向博士后人員傾斜，允許國家、省市級“博新計劃”人選等博士后重點支持計劃入選者不占推薦名額并直接進入評審環節。支持博士后優先申報入選市級和區縣青年人才項目，對來渝博士畢業生，從獲得項目資助到申報市級科研項目、青年人才計劃、專家培養選拔等，開展持續培養支持，逐步成長為創新創業領軍人才。

五、促進博士后創新成果轉化

13．建設博士后創新創業園。在兩江新區、重慶高新區等博士后人才聚集區域設立博士后創新創業園，給予一次性100萬元資助，為博士后提供政策咨詢、創業輔助、創業孵化、融資對接等服務。鼓勵各區縣創業載體（包括各類創業孵化基地、科技企業孵化器、眾創空間等）優先為創業博士后提供創業場所和服務，按規定給予一定場地租賃費用減免，加快形成“苗圃—孵化加速器—特色產業園”的博士后全鏈條成果轉化體系。

14．完善博士后成果轉化激勵政策。定期舉辦博士后項目投融資對接洽談會、博士后創新創業大賽等活動，吸引市內外博士后科研成果來渝轉化。鼓勵有條件的區縣設立博士后創新創業基金，引導社會資金通過設立風險投資基金、產業引導基金等形式，支持博士后創新創業。支持博士后享受科技人員激勵政策，通過股權、期權、分紅等激勵方式，激發博士后創新創業活力。博士后科研成果轉化投產后，成果實施單位應連續3~5年，每年從實施該項科技成果的營業利潤中提取不低于5%的資金，對博士后等作出重要貢獻的科研人員按貢獻程度給予相應獎勵。

六、提升博士后管理服務水平

15．加大博士后住房保障力度。將博士后納入我市人才安居政策對象范圍，經人才管理部門認定的博士后，租住人才公寓可減免租金租住或不高于成本價購買；租住10年以上且作出突出貢獻的，可獎勵一套建筑面積不少于120平方米的房屋產權。博士后租住政策性租賃住房、定向配租公有住房，設站單位提供全額或部分租金補貼，對博士后在市場上購買或租賃住房給予一定貨幣補貼。持有重慶英才服務卡的博士后使用住房公積金貸款在渝購房的，貸款額度最高可放寬到限額的4倍；用公積金支付房租的，提取標準放寬到現有標準的2倍；持有重慶英才服務卡的博士后按《重慶市人才安居實施意見》（渝科教人辦〔2020〕3號）規定，享受按揭貸款支持政策、首次購房個人所得稅補助、免征契稅等相關優惠政策。

16．提升博士后人才服務水平。向在渝博士后發放“重慶英才服務卡”，將獲得國家、省市級“博新計劃”人選納入“重慶英才服務卡A卡”Ⅲ類服務范圍，其余博士后人才納入“重慶英才服務卡B卡”服務范圍，市和區縣分級制定博士后人才服務指南，按規定享受個稅減免、子女入學、醫療保健、休假療養和學術交流、住房保障、旅游出行、配偶就業、交通便利等服務。市博管辦建立“重慶市博士后信息管理系統”，優化辦事流程，推動博士后業務網上經辦。支持博士后發起成立學術性社會組織，搭建學術交流平臺，定期組織學術交流論壇、博士后沙龍、博士后科技服務團等活動。

17．加強博士后工作考核評估。完善博士后工作體系，強化“市、區縣、設站單位”博士后工作三級聯動機制。各區縣要加強對博士后工作的組織領導，明確工作機構和人員。完善重慶市博士后管理工作實施辦法，每年制定博士后招收計劃，實行目標考核，并對完成情況進行通報。組織開展全市博士后站評估，對評估不合格的予以通報并給予1年整改期，整改后評估仍不合格的，予以摘牌。

18．強化博士后先進典型宣傳。加強博士后人才政策宣傳解讀，及時發現并宣傳博士后、博士后站、博士后設站單位等先進典型事跡，對展現的愛國奮斗精神、取得的重要創新成果、在同行中贏得的良好聲譽等進行廣泛宣傳，形成尊重博士后、招引博士后、成就博士后的濃厚氛圍。

本若干措施自印發之日起施行，相關實施細則另行制定。市委組織部、市人力社保局、市教委、市科技局聯合印發的《關于加快博士后事業創新發展的若干措施》（渝人社發〔2019〕99號）停止執行。

責任編輯：田茂霖